數(shù)字城市治理涉及智慧警務(wù)未來幾十年發(fā)展如何？2017年7月，國務(wù)院發(fā)布了《下一代人工智慧發(fā)展規(guī)劃》，對今后10年全國人工智慧工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，提出"利用人工智慧提高公共安全能力"。促進(jìn)人工智慧在公安領(lǐng)域的深入應(yīng)用，推進(jìn)公安智慧監(jiān)控和預(yù)警控制體系建設(shè)。著眼社會(huì)治安綜合治理、新犯罪偵查和反恐的迫切需要，開發(fā)集各種檢測傳感技術(shù)、視頻圖像信息分析識(shí)別技術(shù)、生物識(shí)別技術(shù)于一體的智慧安全警務(wù)產(chǎn)品，建立智慧監(jiān)控平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)公共區(qū)域治安裝備的智慧警務(wù)改造和升級(jí)，支持有條件的社區(qū)和城市開展以人工智慧為基礎(chǔ)的公安領(lǐng)域示范，從國家戰(zhàn)略的高度為公安信息化發(fā)展指明了方向。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和智慧手機(jī)的廣泛應(yīng)用，以電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（如淘寶、京東、滴滴出租車等）如雨后春筍般涌現(xiàn)，并以良好的用戶體驗(yàn)感被公眾接受和好評。社交網(wǎng)絡(luò)（如微信、微博、Facebook、釘子戶等）已經(jīng)成為人們在工作和生活中進(jìn)行交流與合作的必要工具。智慧手機(jī)和無線網(wǎng)絡(luò)的普及促進(jìn)了公安應(yīng)用系統(tǒng)的移動(dòng)性。此外，隨著技術(shù)的發(fā)展和融合，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智慧等新技術(shù)已成為互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的技術(shù)特征，也成為智慧新警務(wù)的技術(shù)特征。智慧警務(wù)擁有屬性的智慧化和機(jī)動(dòng)化時(shí)代正在到來。
智慧警務(wù)的主要表現(xiàn)
（一）智慧化
無論是智慧前端設(shè)備（包括移動(dòng)警務(wù)設(shè)備），還是警務(wù)云平臺(tái)，數(shù)據(jù)采集的價(jià)值離不開人工智慧技術(shù)的融合。前端是對各種識(shí)別比較和視頻結(jié)構(gòu)的實(shí)時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)終端端的智慧化，在時(shí)延、功耗和性能上滿足前端場景應(yīng)用的要求。后端體現(xiàn)在基于多維數(shù)據(jù)的深入分析判斷上，相當(dāng)于作戰(zhàn)指揮中心。基于大數(shù)據(jù)的研究與判斷分析，結(jié)合人工智慧技術(shù)，在案件偵破、犯罪預(yù)防、精確打擊、輔助決策等警務(wù)工作中具有重要的實(shí)用價(jià)值。
在中國平安市，雪亮工程等項(xiàng)目促進(jìn)了全國各地的建設(shè)，已建成了大型視頻監(jiān)控設(shè)備。然而，在人工智慧登陸之前，這些監(jiān)控設(shè)備的海量數(shù)據(jù)與公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并沒有真正相關(guān)，視頻調(diào)查仍依靠人力資源對嫌疑人、車輛、物品等案件進(jìn)行信息搜索和標(biāo)注，業(yè)務(wù)效率仍然低下。但是，通過將前后人工智慧技術(shù)（算法和計(jì)算能力）相結(jié)合，通過對海量多維數(shù)據(jù)的分析和建模，可以深入挖掘各種數(shù)據(jù)背后的內(nèi)在邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用和綜合應(yīng)用。
業(yè)內(nèi)眾所周知，人工智慧可以快速構(gòu)建視頻數(shù)據(jù)，快速識(shí)別和比較人、車、物。目前，人臉識(shí)別技術(shù)廣泛應(yīng)用于公安行業(yè)，包括管控偵查、邊防檢查、犯罪嫌疑人識(shí)別、司法人像識(shí)別、重點(diǎn)場所門禁控制、酒店、網(wǎng)吧、賭場的安全管理等。除了人臉識(shí)別，車輛識(shí)別、語音識(shí)別等涉及人工智慧的相關(guān)技術(shù)越來越多地應(yīng)用到公安行業(yè)，為公安信息化和智慧警務(wù)建設(shè)做出貢獻(xiàn)！
（二）移動(dòng)化
當(dāng)前，警務(wù)管理工作環(huán)境越來越呈現(xiàn)出緊迫性、強(qiáng)移動(dòng)、高突發(fā)性的特點(diǎn)，而且，警務(wù)人員特別是對于基層民警，在外勤作業(yè)時(shí)經(jīng)常面臨各種不同學(xué)習(xí)情況的各類數(shù)據(jù)采集、記錄等大量研究復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行工作生活需要我們處理，而移動(dòng)警務(wù)設(shè)備企業(yè)可以通過助力民警接處警、現(xiàn)場勘查、信息采集、信息核驗(yàn)、巡防互動(dòng)等工作，實(shí)現(xiàn)民警快速處警及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)信息采集相關(guān)工作，為基層干警減負(fù)、增資。
移動(dòng)警務(wù)終端設(shè)備主要包括移動(dòng)警務(wù)終端(包括人臉識(shí)別、現(xiàn)場信息錄入存儲(chǔ)等身份認(rèn)證)、執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)車輛、警用穿戴設(shè)備和移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)等。
可見，移動(dòng)警務(wù)終端不僅是公安大數(shù)據(jù)采集的源頭，也是一線警務(wù)人員在警務(wù)處理中最重要的助手，在公安大數(shù)據(jù)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，受到各省公安機(jī)關(guān)的日益重視。事實(shí)上，早在2017年全國公安科技信息化工作會(huì)議上，公安部就已明確要求加快移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。目前，全國各地公安機(jī)關(guān)正在加快移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，公安信息應(yīng)用從桌面應(yīng)用向移動(dòng)終端拓展。
智慧警務(wù)發(fā)展需求
隨著城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，我國社會(huì)保障要素日益擴(kuò)大，給公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作帶來巨大壓力，而警力資源卻幾乎沒有增加，導(dǎo)致供需矛盾日益加劇。在這種背景下，公安機(jī)關(guān)需要通過新技術(shù)、新模式尋求突破，以適應(yīng)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)變化的需要。在人工智慧、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的融合推動(dòng)下，警務(wù)工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)。
“智慧社區(qū)警務(wù)“的提出企業(yè)順應(yīng)了警務(wù)智慧化的潮流，是警務(wù)智慧化的一種非常重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。智慧警務(wù)以提升我國公安行政機(jī)關(guān)作為核心戰(zhàn)斗力為主要目標(biāo)，以實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為路徑，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工進(jìn)行智慧、移動(dòng)通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐，打造警務(wù)人員工作生活智慧化的新理念和新模式。實(shí)施教育智慧警務(wù)戰(zhàn)略后出現(xiàn)了更加需要集中的省級(jí)人民公安大數(shù)據(jù)云服務(wù)中心和統(tǒng)一的移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用分析平臺(tái)，以及國家高度文化融合、協(xié)同作戰(zhàn)、一體化運(yùn)作的指揮控制中心、情報(bào)活動(dòng)中心、新聞媒體中心和互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)控等中心，逐步開始形成大數(shù)據(jù)可以驅(qū)動(dòng)下的警務(wù)新機(jī)制、新模式，從而能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)具有系統(tǒng)化、智慧化、扁平化、化、動(dòng)態(tài)化、人性化設(shè)計(jì)特征的“智慧公安“，提升我們公安信息化、智慧化、現(xiàn)代化教學(xué)水平，推動(dòng)公安工作跨越式發(fā)展。
智慧警務(wù)的發(fā)展基礎(chǔ)
大數(shù)據(jù)是一種信息資源，是開展智慧警務(wù)的必要燃料儲(chǔ)備，大數(shù)據(jù)的感知和采集以及大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)是智慧警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是所謂的公安信息化建設(shè)內(nèi)容。毫無疑問，公安警察部隊(duì)的戰(zhàn)斗力需要信息資源來推動(dòng)警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，提高警務(wù)工作的實(shí)效性，全面提高公安機(jī)關(guān)的實(shí)戰(zhàn)能力。在這種趨勢下，近年來，江蘇、南京、廣州、深圳等大城市都在大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)信息建設(shè)。
然而，警察的業(yè)務(wù)范圍包括交通、公安、消防、邊防、社區(qū)等多種警察。傳統(tǒng)的警務(wù)分工模式導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源的分散化和原始化，難以形成足夠的情報(bào)信息來支持大數(shù)據(jù)分析和服務(wù)決策的需求?？梢哉f，目前零散的信息分發(fā)和及時(shí)高效的決策需求越來越不成比例，信息資源整合應(yīng)用需要打破。
因此，在推廣警務(wù)信息的過程中，公共關(guān)系機(jī)構(gòu)不僅需要擴(kuò)大監(jiān)控?cái)z像機(jī)和其他具有感知或機(jī)器視覺能力的物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備的覆蓋范圍，更重要的是需要在全省建設(shè)警務(wù)云，收集全省警務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，加快各警察部門之間信息資源的整合，開放橫向業(yè)務(wù)部門，為全省警務(wù)信息的建設(shè)和應(yīng)用提供公共技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支持。這樣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以共享全省警用云計(jì)算提供的計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)資源，而沒有建設(shè)云計(jì)算的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)能力，從而大大提高了基層民警的工作效率，減輕了警察的工作壓力。
數(shù)字城市治理涉及智慧警務(wù)未來幾十年發(fā)展如何？隨著我國人工進(jìn)行智慧、云計(jì)算等技術(shù)企業(yè)應(yīng)用的商業(yè)化，通過提高警務(wù)云平臺(tái)，民警工作可以在全省范圍內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)“一鍵調(diào)圖““圖案關(guān)聯(lián)““以圖搜圖“等，甚至在幾秒鐘內(nèi)，就從海量數(shù)據(jù)視頻中搜索到相關(guān)專業(yè)人像。從而得到大大提升人民公安辦事服務(wù)效率，而且AI技術(shù)研究趨勢下，警務(wù)也從事后偵查轉(zhuǎn)為積極主動(dòng)安全防范，因此，融合AI的研判能力分析在安防智慧化社會(huì)發(fā)展的中的重要性不言喻。
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