智慧廁所是與人民生活息息相關(guān)的城市配套建設(shè)之一。上海市綠化市容管理局組織人事部主任金偉倫說: “上海市衛(wèi)生公廁的總體管理和服務(wù)水平較高，已連續(xù)四屆被評(píng)為上海文明產(chǎn)業(yè)?！钡藢儆诰G化市容部門的環(huán)衛(wèi)公廁外，城市中還有各種不同權(quán)屬的公廁，分布在菜場(chǎng)、醫(yī)院、軌道交通、老舊小區(qū)周邊，與人們生活息息相關(guān)，卻因管理薄弱而成為容易被忽視的“隱形角落”。
蔬菜市場(chǎng)的公共廁所就是其中之一。據(jù)調(diào)查，目前上海約有800個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，其中大部分菜市場(chǎng)的公共廁所存在使用頻率高、設(shè)施設(shè)備損壞、使用面積小、廁所數(shù)量不能滿足公眾需求、缺乏個(gè)人護(hù)理、衛(wèi)生條件差等一系列問題?！皹?biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)的所有權(quán)多種多樣，管理機(jī)構(gòu)多元化，廁所的整體管理和服務(wù)水平不高，使用者甚至更加不留情面?！皬姆ㄖ蔚慕嵌葋砜矗藞?chǎng)智慧廁所的管理存在差距，行政手段的使用既不正當(dāng)也不有效?！苯鹫f，這些特點(diǎn)決定了菜市場(chǎng)公廁的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，我們需要依靠多主體共同治理。標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜市場(chǎng)公共廁所行業(yè)黨建提上議事日程。1月29日，在城市建設(shè)與通信工作委員會(huì)黨委、城市綠化與市容管理局黨組的指導(dǎo)下，在長寧區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的支持下，在長寧區(qū)試點(diǎn)成立了標(biāo)準(zhǔn)化食品市場(chǎng)公廁行業(yè)黨建聯(lián)盟。該聯(lián)盟由市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心黨委、市容管理局綠化長寧區(qū)黨組、長寧區(qū)商務(wù)委員會(huì)黨組、九華商業(yè)(集團(tuán))黨委、天山路街黨委、新井鎮(zhèn)黨委組成。聯(lián)盟六個(gè)成員國簽署了“六方協(xié)議” ，建立工作機(jī)制，通過組織互聯(lián)、資源互聯(lián)、功能互補(bǔ)，形成黨領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)治理模式。
科學(xué)人性化的設(shè)計(jì)方便了老年人
根據(jù)黨建聯(lián)盟的分工，城市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心制定了上海標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)智慧廁所管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。該市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心黨委書記顧海東表示，該標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)對(duì)該市標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜市場(chǎng)公共廁所的調(diào)查制定的?！安耸袌?chǎng)的公共廁所以前有不同的‘基地’。管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切。大家最好踮起腳尖，跳起來去拿在這100分標(biāo)準(zhǔn)中，“清潔環(huán)境”占50分，也沒有要求市場(chǎng)衛(wèi)生間進(jìn)行“專業(yè)清潔” ，而是提出了“不配備專業(yè)清潔衛(wèi)生間，不少于1小時(shí)巡回清潔一次”的要求。年月日，經(jīng)過早期的溝通和咨詢，陽光市場(chǎng)公廁改造工程開始啟動(dòng)。這是九華美田食品公司今年改造的蔬菜市場(chǎng)17個(gè)公共廁所之一?？紤]到市場(chǎng)上購買食品的居民多為老年人和行動(dòng)不便的居民，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)特別增加了一個(gè)馬桶座圈，特別加固了所有的無障礙扶手，而且馬桶沖水也是自動(dòng)感應(yīng)的，整個(gè)設(shè)施更加科學(xué)化、人性化，使得“方便”更加方便。為了回應(yīng)居民和運(yùn)營商關(guān)于廁所堵塞的報(bào)告，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)重新設(shè)計(jì)了下水道的方向，并在施工期間對(duì)其進(jìn)行了粗糙處理。同時(shí)，為了使廁所環(huán)境更舒適，重新布置了照明和風(fēng)扇通風(fēng)系統(tǒng)，配備了公廁清潔人員，每天對(duì)公廁進(jìn)行清潔、殺菌和管理，使廁所不再發(fā)臭。黨組書記、長寧區(qū)城市綠化與市容管理局局長金偉峰表示，改造之所以能順利完成，是因?yàn)榇蠹乙呀?jīng)達(dá)成共識(shí)，即在“求同存異、聚同存異”的方針下，在長寧區(qū)和區(qū)政府的大力支持下，根據(jù)交通管理體系的自身特點(diǎn)、分工、資源優(yōu)勢(shì)、形成行業(yè)導(dǎo)向、區(qū)域管理、市場(chǎng)主導(dǎo)等方面，實(shí)施交通管理體系。錢從哪里來？金衛(wèi)鋒表示，行業(yè)黨建聯(lián)盟各成員單位的黨組織調(diào)動(dòng)了一切可以調(diào)動(dòng)和籌集的積極因素“三部”資金，其中長寧區(qū)工商委員會(huì)黨組把優(yōu)先投資作為政策的一部分，九華商業(yè)(集團(tuán))黨委充分發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，自籌部分資金，長寧區(qū)綠化形象管理黨組領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)單位在當(dāng)年收取生活垃圾處理年費(fèi)時(shí)，應(yīng)充分考慮補(bǔ)貼，支持部分補(bǔ)貼。
讓更多的公廁為路人“開放”
三分在建，七分在管。在太陽菜市場(chǎng)入口，一張“公廁行業(yè)黨建聯(lián)盟”的標(biāo)識(shí)十分醒目，菜場(chǎng)內(nèi)還有導(dǎo)向牌，指示出公廁位置。在菜市場(chǎng)公廁門口，外墻上設(shè)有“黨建聯(lián)盟宣傳欄”，公示公廁保潔服務(wù)作業(yè)規(guī)范、文明如廁宣傳內(nèi)容、保潔消毒記錄等，接受群眾監(jiān)督。
據(jù)介紹，為保持菜市場(chǎng)公廁干凈整潔，長寧區(qū)綠化市容管理局黨組利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托“陳浩杰勞模創(chuàng)新工作室”平臺(tái)，組織環(huán)衛(wèi)、公廁保潔骨干開展“小教師”集中培訓(xùn)，梳理形成規(guī)范的菜市場(chǎng)公廁保潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，對(duì)菜市場(chǎng)公廁保潔人員進(jìn)行“一幫一”教學(xué)培訓(xùn)，并送至教師手中。通過面對(duì)面的交流和手把手的指導(dǎo)，幫助菜市場(chǎng)的廁所清潔工提升專業(yè)技能。“在外面設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志，就是希望能‘開放’更多環(huán)境和服務(wù)有保障的公廁，方便周邊居民和路人?！鳖櫤|說，通過盤活社會(huì)資源，可以形成更加合理的布局，尤其是在沒有設(shè)置環(huán)衛(wèi)廁所條件的情況下。據(jù)悉，在長寧試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上海標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)公廁行業(yè)黨建聯(lián)盟于近日成立，將在全市推廣長寧經(jīng)驗(yàn)，著力以設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，提高群眾滿意率?！耙詷?biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)公廁為入口，深化智慧廁所引領(lǐng)保障，從小切口體現(xiàn)大民生。行業(yè)黨建要著力解決群眾的燃眉之急和后顧之憂，回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的期待。這既是深入踐行人民城市的重要理念，也是把握“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有之義市建交黨委書記王認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨建從“有形”到“有效”的轉(zhuǎn)變，城市治理從“單位”到“多元”的轉(zhuǎn)變，就要把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為精細(xì)化城市治理的實(shí)踐成果，展現(xiàn)一流城市治理的軟實(shí)力。
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