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項(xiàng)目背景

習(xí)近平2011年2月23日上午在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專(zhuān)題研討班結(jié)業(yè)式上強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧?！?

2015年5月，九部委的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見(jiàn)》中提出“推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、住宅小區(qū)、地下管廊在新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中開(kāi)展視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善已建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)一步織密視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)”的要求。

2019年初，省兩會(huì)袁家軍省長(zhǎng)的政府工作報(bào)告里，明確提出今年浙江要啟動(dòng)“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)。浙江省政府正式印發(fā)了《浙江省未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），著手開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作。

2019年5月，杭州市政法委正式印發(fā)《杭州市智慧安防小區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，首次對(duì)智慧安防小區(qū)的建設(shè)明確提出了”1+3+N”的建設(shè)要求。

建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)智慧社區(qū)的建設(shè)，將街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主四個(gè)方面有機(jī)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，建立智慧社區(qū)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

貫徹落實(shí)杭州市政法委提出的“1個(gè)小區(qū)級(jí)管理平臺(tái)，人、車(chē)、視頻等3類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，N項(xiàng)可拓展數(shù)據(jù)”的智慧安防小區(qū)建設(shè)規(guī)范，以智慧社區(qū)平臺(tái)、人員&車(chē)輛管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)感知、民生服務(wù)為延伸服務(wù)特色，初步實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部視頻監(jiān)控信息、物聯(lián)網(wǎng)信息、人員信息、民生服務(wù)等信息數(shù)據(jù)的共享，初步實(shí)現(xiàn)可視化指揮與事件聯(lián)動(dòng)，打造智慧化的平臺(tái)社區(qū)樣板。

通過(guò)延伸自助服務(wù)終端機(jī)、深化“最多跑一次”數(shù)字電視平臺(tái)、“健康驛站”、無(wú)線WIFI等民生服務(wù)應(yīng)用，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格職能范圍等舉措，將服務(wù)延伸至居民家中，打造服務(wù)型社區(qū)典范。

通過(guò)深化消防管理（煙、電、水、氣等）、物業(yè)管理（車(chē)位地磁、垃圾桶等）、安全管理（井蓋等）、民生服務(wù)（健康監(jiān)測(cè)、智能門(mén)鎖等）等物聯(lián)感知應(yīng)用，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)感知平臺(tái)，探索未來(lái)社區(qū)建設(shè)新局面。

依托基層治理“四個(gè)平臺(tái)”的數(shù)據(jù)資源共享，以三實(shí)數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化管理、事件流轉(zhuǎn)為核心，以民生服務(wù)為主線，打造小事不出網(wǎng)格、大事不出村社的基層治理新格局，提升民眾幸福感和獲得感。

現(xiàn)狀分析

一個(gè)社區(qū)，兩種形態(tài)

智格小區(qū)作為建設(shè)較早的安置小區(qū)，戶籍人口與外來(lái)人口集聚，人員形態(tài)和人群構(gòu)成較為復(fù)雜，內(nèi)部管理機(jī)制較為落后，對(duì)人員的管理缺乏有效的管理手段，人員管理難度較大；智格豪城和新怡家園小區(qū)作為新建小區(qū)，人員管理機(jī)制相對(duì)健全，但門(mén)禁系統(tǒng)的啟用率較低，缺乏有效的信息共享與上報(bào)渠道，對(duì)外來(lái)人員缺乏有效的監(jiān)管渠道。

車(chē)輛管理薄弱

智格社區(qū)下屬的三個(gè)小區(qū)的停車(chē)場(chǎng)均屬對(duì)外開(kāi)放狀態(tài)，對(duì)于外部車(chē)輛的管理均有物業(yè)進(jìn)行，缺乏有效的信息上報(bào)與數(shù)據(jù)共享手段。

治安防控能力整體偏弱

一方面，智格小區(qū)作為老舊小區(qū)，內(nèi)部視頻監(jiān)控點(diǎn)位嚴(yán)重缺失，智格豪城和新怡家園小區(qū)作為新建小區(qū)，內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng)同樣具有很多的盲區(qū)；第二，智格社區(qū)內(nèi)的三個(gè)小區(qū)均缺乏周界及外圍區(qū)域的監(jiān)控，對(duì)外部人員的侵入缺乏有效的監(jiān)管手段。

物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用缺乏

建設(shè)內(nèi)容

平臺(tái)建設(shè)